解放战争时期的大连解放区
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一、石河以南为苏军军管、中国共产党领导下的特殊解放区
  1945年8月14日,中华民国国民政府同苏联政府签订了《中苏友好同盟条约》,同时签订了大连、旅顺口和长春铁路等协定。《关于旅顺口之协定》规定:自辽东半岛西岸侯山岛湾以南之地点起,向东方面经过石河站及邹家咀子至该半岛东岸,东西划为一线,此线以南为本地陆路之界线,以及此线以南的长山列岛各岛屿为旅顺口海军根据地。大连市区除外,陆地面积为2399平方千米。
  1945年8月22日苏军根据《中苏友好同盟条约》进驻旅大地区。日本对旅大地区40年殖民统治宣告结束。日本投降后,大连地区社会秩序一度十分混乱。苏军对旅大地区(金县石河驿至东西海岸一线为界的南部地区)实行军事管制。
  在苏军对旅大实行军管期间,大连地区陆续建立起各级民主政权。1945年11月中旬,在苏军当局的支持下,中共大连市委成立。根据当时的复杂形势,中共大连市委暂不公开。11月7日,大连警察总局(后改为大连市公安总局)正式成立。11月8日,大连市政府宣告成立。由苏军当局任命资本家迟子祥为市长,副市长由中共大连市委推荐的陈云涛担任,公开身份为职工总会代表。从此旅大地区成为由苏军军管、中国共产党领导的特殊解放区。
  1945年12月,召开大连县各界人民代表会议,决定成立大连县。1946年1月30日,在甘井子区召开大连县政府成立大会。1946年冬,国民党军队进占瓦房店、普兰店一带,因石河驿以南驻有苏军,未再向南进占。1949年9月17日,中共旅大区党委批准,将金县城区、城郊区合并为金州市。9月27日,旅大行政公署通令,成立金州市政府。9月29日金州市政府正式成立,隶属金县政府领导。
  1946年10月,成立旅大行政联合办事处,作为旅大地区过渡性最高行政机关。1947年4月撤销旅大行政联合办事处,成立关东公署。1949年4月关东公署改为旅大行政公署,辖大连市、旅顺市、金县、大连县。此间行政区划几经调整变动,到1949年9月,旅大地区共辖2市(大连市、旅顺市)2县(金县、大连县),下属36区、133坊、15镇、405村,总面积为2399平方千米。
  辽南三县,即复县(1985年改称瓦房店市)、新金县、庄河县光复不久,就成为共产党领导下的解放区。
  1945年9月12日,庄河县首先成立民主政府。同年9月25日,分复县东部与金县北部地区新建新金县民主政府。同年10月12日,复县民主政府成立。上述三县政府先后隶属安东省、辽南行政公署、辽宁省和辽东省,直到1959年1月划归旅大市。

旅大金解放区
(一)大连市
  位于辽东半岛大连湾南端,东、南临黄海,西与大连县毗连,北与金县隔海相望,面积约120平方千米。人口42.4万人。1945年11月8日,成立大连市政府,1946年10月~1949年9月,先后隶属旅大行政联合办事处、关东公署和旅大行政公署。
  1945年10月27日,在大和旅馆(今大连宾馆),苏军驻大连警备司令部主持召开了有治安维持会、职工总会、医师公会、佛教会、商会和山东同乡会等参加的社会各界代表会议,决定成立大连市政府。苏军驻大连警备司令部当局提名由迟子祥出任市长,中共大连市委以职工总会的名义推荐陈云涛任副市长。10月28日,苏军驻大连警备司令官高兹罗夫发布第11号命令,宣布日大连市役所及各市役所、出张所日本行政官尽行退职。同时承认大连市自治地方政府。1945年11月8日,市长、副市长在政府礼堂宣誓就职,并召开群众大会,宣布大连市政府正式成立,这是大连地区第一个民主政府。
  大连市政府成立后,11月,大连市政府第一次区长会议决定,将日本统治时期的124个区改制为12个区于11月29日重新划定市内区域,设12个区,即中央区、黑嘴区(同年12月改为中山区)、南山区、西岗区、沙河口区、刘家屯区、寺儿沟区、老虎滩区、马栏屯区、星个浦区、香炉屯区、甘井子区。11月30日市郊划分6个区,即革镇堡区、南关岭区、营城子区、栾家屯区、小平岛区、岔沟区。市郊6区及市内甘井子区于1946年1月划归大连县。
  1946年2月,将市内区归并为5个区,同年2月3日,沙河口区政府成立,2月18日西岗区政府成立,2月21日中山区政府成立,2月26日寺儿沟区政府成立,3月4日岭前区政府成立。
  1946年2月12日,大连市政府召开首次区政会议,决定基层政权采取4级制,即市、区、坊、闾组织。将市内11区以市内5个公安分局所辖地为区域,归并为5个区,成立中山、西岗、沙河口、寺儿沟和岭前5个区政府。区政府下按每坊20闾、每闾20户,划分138个坊,设坊公所(相当于今街道办事处),下划3786个闾(相当于今居民委)。
  1)中山区   位于大连市东南角,东与寺儿沟区、西与西岗区、南与岭前区接壤,北濒黄海,是全市政治、经济和文化中心,面积18.67平方千米。区政府于1946年2月21成立,下辖21个坊,即:武昌、昆明、武汉、华昌、解放、友好广场、枫林、青泥洼桥、永和、胜利桥、菜市、天津、友好、民生、民主、安东、民寿、安阳、民泽、北海公园、劝业坊。到1949年调整为17个坊,即:民主广场、枫林、解放、民寿、安阳、惠风、惠中、同心、真理、胜利桥、民主、天津、永和、菜市、北海公园、嘉禾、青泥洼桥。
  2)寺儿沟区   位于大连市东部,东北两面临黄海,南与岭前区接壤,西与中山区毗邻,面积为7.43平方千米。区政府于1946年2月26日成立,下辖13个坊,即:春德、北斗、王家屯、邱家屯、胡家屯、春华、春和、桂林、春生东、春生西、龙口、新柳、朝阳坊。到1949年仍为13个坊。
  3)岭前区   位于大连市南部,东起棒棰岛,西至傅家庄,北至石道街,南临黄海,面积14平方千米。区政府于1946年3月4日成立,下辖11个坊,即:石道街、新起屯、傅家庄、八一路、桃源、自由、虎滩、捷山、葵英、转山屯、兴隆屯坊。到1949年调整为12个坊,即:桃源、秀月、白云、智葵、捷山、转山、棒棰岛、老虎滩、若飞、大房子、石道街、傅家庄坊。
  4)西岗区   位于大连市中部,东起菜市街,西至不老街、大同街,南起大佛山(烈士山),北至双兴街,面积23.94平方千米。区政府于1946年2月18日成立,下辖24个坊,即:博爱、大同、不老、黄河、蓬莱、长春、新华、水仙、广和、更新、松山、英华、宏济、日新、市场、东关、双兴、埋里地、北岗桥、永乐、平顺、荣华、德政、北岗街坊。到1949年,将博爱、宏济、北岗桥3个坊并入邻坊而撤销,其余21个坊名不变。
  5)沙河口区   位于大连市西部,东至不老街,西至马栏村,南至白云山,北至春柳河,面积34.71平方千米。区政府于1946年2月3日成立,下辖19个坊,即:联合、至诚、同泰、拥政、白云、昌平、泉涌、兴工、广平、民勇、永安、民权、万岁、泰山、玉华、三春街、联德、回春、民运坊。到1949年仍为19个坊。(二)旅顺市
  地处辽东半岛南端,三面环海,东与甘井子区接壤,面积512.15平方千米,人口12.9万人(1949年10月)。1945年11月25日旅顺市政府成立后,废除日本统治时期市内的14个区,划为3个区,即大众区、文化区,光明区,下辖40个村。1946年1月将文化区并入大众区,同时将所辖40个村改为23个坊。(还有一说:将城区划为4个区,即大众区、文化区、光明区、新华区。各区设区公所。1947年1月,文化区并入大众区,新华区并入光明区。)
  1948年1月又将大众区和光明区合并,改称为市内区(1950年8月,市内区改为第一区。1951年4月,第一区公所改为第一区人民政府),并将23个坊并为12个坊。
  市外(郊)日本统治时期的会事务所管辖范围,划分为5区:铁山区、双岛区、三涧区、中心区、龙塘区。即将王家店会划为龙塘区,水师营会划为中心区,三涧堡会划为三涧区,山头会与方家屯会北部13个村划为双岛区,方家屯会其余部分划为铁山区。市政府成立时,市郊5区共辖163村,1948年1月合并为85个村、3个镇(鸦鸬嘴镇、水师营镇、三涧堡镇),1949年又将5区所辖85村、3镇改划为162个村。至1949年9月前,旅顺市共辖市内、龙塘、三涧、双岛、铁山、中心6个区,下辖12个坊、162个村。
  1946年10月~1949年4月,旅顺市先后隶属旅大行政联合办事处、关东公署、旅大行政公署。
(三)金县
  1945年12月16日金县各界代表协商,决定成立金县政府。1946年1月2日,召开了成立大会。金县政府辖8个区。
  1949年9月17日,中共旅大区党委批准,将金县城区、城郊区合并为金州市。9月27日,旅大行政公署通令,成立金州市政府。9月29日,金州市政府正式成立,隶属金县政府领导。
(四)大连县
  东与大连市沙河口区相连,西与旅顺接壤,南临黄海,北濒渤海,东北与金县相毗邻。1949年人口为15.7万人。1945年12月25日,大连县筹建委员会召开人民代表会,选举县长,副县长。1946年1月将大连市市郊6区及甘井子区划出(面积428平方千米)新设大连县。1946年1月30日,大连县政府成立后重新划为8个区,即:甘井子区、南关岭区、革镇堡区、西山区、营城子区、岔沟区、大山区、小平岛区,下辖70个行政村。
  1946年5月,将大山区合并于小平岛区,并将原来的70个行政村划为73个;1948年又增为79个行政村(含南关岭、大辛寨子、小平岛3个镇)。1949年3月7日,将近郊区的31个村改为坊。同年大连县共辖7个区、4个村级镇、31个坊、42个村。人口158238人。
旅大行政联合办事处(1946.10.23~1947.4.3)
  1946年9月29日召开了大连市、旅顺市、金县、大连县各地政府及群众代表110人在大连市政府礼堂举行会议,讨论通过成立旅大金行政联合办事处(后简称旅大行政联合办事处)。为大连地区临时最高权力机关,统辖大连市、旅顺市、金县和大连县。10月3日旅大行政联合办事处举行首次会议,选举迟子祥、刘顺元为办事处正、副主任。10月23日举行旅大行政联合办事处成立典礼。1947年4月3日,关东公署成立同时,旅大行政联合办事处撤销。
关东公署(1947.4.3~1949.4.26)
  1947年4月3日~4日,旅大地区首届各界人民代表大会在旅顺市召开,出席大会的代表317名,大会通过了成立关东公署的决议,选举迟子祥为主席,刘顺元、乔传珏为副主席。关东公署初设在旅顺,为旅大地区最高行政领导机关,统辖大连市、旅顺市、金县、大连县。
  1947年12月,关东公署由旅顺市迁至大连市西岗区斯大林广场1号。
  1949年2月25日,关东公署发出,市、县所辖区政府不是一级政权的训令。8月,市、县辖区政府一律改为区公所,为市、县政府的派出机构。关东公署设民政厅、财政厅等14个工作机构。

旅大行政公署(1949.4.27~1950.12.1)
  1949年4月27日,旅大地区召开第2届各界人民代表大会,出席大会的代表335人,列席代表73人。大会决定将关东公署改为旅大行政公署,选举韩光为旅大行政公署主席,李一氓、乔传珏为副主席。辖大连市、大连县、金县、旅顺市。1949年8月27日,东北人民政府成立后,旅大行政公署直属东北人民政府领导。

二、解放战争时期,新金县、复县、庄河县历史沿革
  东北光复后,国民党政府于1945年8月30日改东三省为辽宁、安东、辽北、吉林、松江、嫩江、兴安、合江、黑龙江等九省,划大连市等12个市为行政院院辖市。抗日战争胜利后,建立东北根据地是中共中央的一项重要战略部署。1945年9月21日,中共中央东北局在沈阳正式成立。9月间,党中央和八路军派往辽东的干部,开始进行接收和创建人民政权工作。在中共中央东北局领导下,先后建立辽宁省、安东省、辽南行署区、辽东省。庄河县、新金县和复县先后归其领导。
  1945年11月3日,安东省政府在安东市正式成立。1946年1月在岫岩成立安东省庄岫专署,辖庄河县、新金县、复县(庄河县政府成立于1945年9月12日,新金县政府成立于9月25日,复县政府成立于10月25日。
  辽南行署区正式建立于1946年6月,是由辽宁、安东两省划出部分市、县而设置的过渡性质的省一级的行政区,安东省庄岫专署划归辽南行署区,行政公署驻岫岩。
  辽南行政公署第五专区辖庄河县、新金县、复县、万福县(1946年5月由复县、新金、庄河县划出部分地区成立万福县,1948年12月撤销)。
  1946年10~11月,国民党军队进占辽南大部地区,行署由岫岩撤至大连市郊。1947年6月,辽东地区人民解放军反攻胜利,复县、新金县、庄河县第二次解放。行署由大连迁回岫岩,以后又迁至瓦房店市。此间,辽南行政公署第五专区驻庄河镇,辖庄河县、新金县、复县、万福县。
  1948年2月至1948年8月,庄河县、新金县、复县、万福县直属辽南行政公署。1948年7月11日,东北行政委员会发布民字第26号命令,将辽宁省(1945年10月12日成立)与辽南行署合并,称辽宁省政府,省政府驻瓦房店市。8月7日正式合并,9月1日开始工作。
  1948年8月至1949年4月,瓦房店市(1948年9月,瓦房店镇改市,1949年7月瓦房店市改镇,仍属复县)、复县、庄河县、新金县、万福县直属辽宁省领导。
  1949年4月21日,东北行政委员会发布建民字第15号令,对东北地区各省、市行政区划建制重新进行调整,撤销辽宁省建制,其原辖地区与安东省及辽北省中长铁路以东地区合并为辽东省。1949年5月1日,辽东省人民政府正式成立。复县、庄河县、新金县、孤山县(1949年6月22日撤销,其中部分地区划回庄河县)直属辽东省领导,直至1954年7月。

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